Aktualizácia 16. 11. 2024: Doplnené výsledky z vyhodnotenia medzirezortného pripomienkového konania
Občianske združenie Elektrosmog a zdravie pripomienkovalo nový stavebný zákon ako Verejnosť. Pripomienky sú v súlade s bodom 4 našej petície Zostaň pripojený, ale chránený.
| Legislatívna oblasť: | Správne právo |
| Rezortné číslo: | 20863/2024/SBPSMR/61471-M |
| Podnet: | Programové vyhlásenie vlády SR na roky 2023-2027 |
| Zodpovedná inštitúcia: | MDSR (Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky) |
| Zodpovedný predkladateľ: | Ráž, Jozef, JUDr. |
| Skrátený legislatívny proces: | Nie |
| Skrátené MPK: | Nie |
| Číslo legislatívneho procesu: | LP/2024/397 |
| Dátum začiatku MPK: | 26.07.2024 |
| Dátum konca MPK: | 15.08.2024 |
| Odkaz: | www.slov-lex.sk/pripomienky/legislativne-procesy/SK/LP/2024/397 |
§ 30 Povinnosti stavebníka, odsek 2b)
Do textu žiadame doplniť „z hľadiska elektromagnetického žiarenia“. Celý odsek 2b) potom bude vyzerať nasledovne:
„vykonanie inžinierskogeologických, hydrogeologických a iných prieskumných prác posúdenia vplyvu prevádzky stavby na okolie z hľadiska ELEKTROMAGNETICKÉHO ŽIARENIA, hluku, znečisťovania ovzdušia, povrchových a podzemných vôd, vplyvu na zeleň a zdravie obyvateľstva a iných podkladov potrebných na vypracovanie projektovej dokumentácie stavby,“
Vyhodnotenie: neakceptované
§ 49, Účastník konania, odsek 1
Medzi účastníkov konania žiadame doplniť aj občanov v okolí takej stavby, na ktorej sa plánuje umiestniť zdroj umelého elektromagnetického žiarenia. V okruhu do 150 m od vysielača s EIRP do 1000 W a 250 m od vysielača s EIRP do 2000 W.
Taktiež občanov v okolí takej stavby, kde môže dôjsť k narušeniu z hľadiska hluku, znečisťovania ovzdušia, povrchových a podzemných vôd, vplyvu na zeleň a zdravie obyvateľstva (súvisí s § 30)
Vlastníci takýchto stavieb a pozemkov sú tiež dotknutí vo svojom práve užívať svoj majetok bezpečne a nerušene. Podľa nálezu Ústavného súdu 422/2018 má občan právo byť účastníkom stavebného konania, keďže osadenie telekomunikačného zariadenia alebo zmena v užívaní stavby je zásahom do súkromného a rodinného života a taktiež zásahom do práva na ochranu zdravia a práva na rešpektovanie vlastníctva. Taktiež právne závery Európskeho súdu pre ľudské práva sú, že nadmerné „imisie škodlivín (kam možno zaradiť elektromagnetické žiarenie) predstavujú zásah do práva na rešpektovanie súkromia a obydlia (rozsudok vo veci Marckx, 1979)“
Účastníci konania v odseku 1 body f, g potom budú vyzerať nasledovne:
f) vlastník pozemku alebo vlastník stavby v okruhu do 150m od telekomunikačného vysielača s EIRP do 1000 W a 250 m od vysielača s EIRP do 2000 W,
g) vlastník pozemku alebo vlastník stavby v okruhu možného narušenia z hľadiska hluku, znečisťovania ovzdušia, povrchových a podzemných vôd, vplyvu na zeleň a zdravie obyvateľstva.
Vyhodnotenie: neakceptované, ale v § 7 ods. 2 je „Susedným pozemkom je aj pozemok, ktorý nemá spoločnú hranicu s pozemkom, na ktorom sa navrhuje uskutočňovať stavebné práce, ak pripravovaná stavba alebo zmena stavby alebo jej predpokladaná prevádzka môže mať priamy vplyv na doterajšie užívanie pozemku alebo stavby na ňom.“
§ 3 Zmena stavby, dsek 4
Do odseku o zmene účelu stavby žiadame vymenovať aj konkrétny príklad pre telekomunikačné vysielače. Posledná veta odseku bude teda znieť:
(4) … Za zmenu účelu stavby sa považuje aj zvýšenie výkonu zdroja umelého elektromagnetického poľa následkom modernizácie a rekonfigurácie technológie.
Vyhodnotenie: neakceptované, ale doplnený celý paragraf § 68 Zmena v užívaní stavby
Pasportizácia vysielačov
Žiadame zaviesť pasportizáciu a evidenciu vysielačov, t. j. zaviesť povinnosť zverejniť umiestnenie a parametre telekomunikačných vysielačov BTS, aby bola táto informácia dostupná podľa zákona o verejnom prístupe k informáciám.
Oficiálne mapy v iných štátoch
- Poľsko: https://si2pem.gov.pl/ Platforma SI2PEM je prevádzkovaná na základe zákona o podpore rozvoja telekomunikačných služieb a sietí, strana 36, články 29h a 29i
- Dánsko: www.mastedatabasen.dk
- Nemecko: https://www.breitband-monitor.de/mobilfunkmonitoring/karte
krajšia mapa: https://www.5g-anbieter.info/verfuegbarkeit/5g-verfuegbarkeit-testen.html - Holandsko: https://antenneregister.nl/Html5Viewer/Index.html?viewer=Antenneregister%5Fextern
- USA: https://www.antennasearch.com/HTML/search/search.php?address=Florida
Vyhodnotenie: neakceptované, je predmetom osobitného predpisu. Pomocou následnej infožiadosti vyšpecifikované: Danú problematiku by mal upravovať osobitný predpis. Ku dňu vybavenia Vašej žiadosti neexistuje a ani sa na ministerstve nepripravuje osobitný predpis, ktorý by upravoval zavádzanie pasportizácie a/alebo evidencie vysielačov, t. j. povinnosť zverejniť umiestnenie a parametre telekomunikačných vysielačov BTS.
Hygienické pásma
Žiadame stanoviť bezpečnostné hygienické stavebné pásma, ktoré by sa museli rešpektovať pri nových projektoch, územných a stavebných konaniach pri výstavbe nových domov vo vzťahu k vedeniam VN, VVN, trafám, anténam BTS, rozhlasovým a TV vysielačom, radarom a pod. Ale aj opačne.
Zákon 251/2012 stanovuje len bezpečné vzdialenosti od elektrických vedení. Pekná príručka od ZSE
Vyhodnotenie: neakceptované, je predmetom osobitného predpisu.
§ 9 Projektová dokumentácia
Do § 9 Projektová dokumentácia žiadame doplniť odsek 4:
(4) Projektovú dokumentáciu stavby so zdrojom umelého elektromagnetického poľa musí spracovať len osoba s oprávnením na telekomunikačné stavby. Súčasťou týchto projektových dokumentácií musí byť predikčná správa, ktorá bude výpočtom deklarovať skutkový stav posudzovanej stavby v záujme predchádzania nežiaduceho vplyvu umelých elektromagnetických polí na zdravie obyvateľov a životného prostredia.
Vyhodnotenie: neakceptované, mimo predmetu ustanovenia návrhu zákona.
§ 9 Projektová dokumentácia
Do § 9 Projektová dokumentácia žiadame doplniť odsek 5:
(5) Projektová dokumentáciu stavby so zdrojom umelého elektromagnetického poľa (ďalej len vysielač) musí obsahovať kumulatívny výpočet priestorového rozloženia elektromagnetického poľa (ďalej len EMP) zo všetkých zdrojov v okolí vysielača, a to pri najvyššej možnej záťaži (nový zdroj EMP plus všetky už existujúce zdroje EMP).
Vyhodnotenie: neakceptované, mimo predmetu ustanovenia návrhu zákona.